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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為,促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求,鹽田區(qū)教育局于2022年6月22日下午15:00在鹽田區(qū)海濤教育綜合樓教科院4樓會(huì)議室舉行了《鹽田區(qū)民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)資金管理辦法》)聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》、《深圳市行政聽(tīng)證辦法》等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

　?。ㄒ唬?022年5月20日,在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開(kāi)《專項(xiàng)資金管理辦法》聽(tīng)證會(huì)的公告,公布了聽(tīng)證內(nèi)容、聽(tīng)證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間及地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ?022年5月30日,在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽(tīng)證會(huì)的人員名單。

　　（三）2022年6月22日下午15時(shí)00分至16時(shí)00分,在鹽田區(qū)海濤教育綜合樓教科院4樓舉行了聽(tīng)證會(huì)。

　　二、聽(tīng)證參加人員的組成及其聽(tīng)證流程

　?。ㄒ唬┞?tīng)證參加人員

　　1.聽(tīng)證組

　　方誠(chéng):首席聽(tīng)證人、聽(tīng)證主持人,深圳市鹽田區(qū)司法局公務(wù)員;

　　陸妙:深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務(wù)員;

　　趙志芳:深圳市鹽田區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站公務(wù)員。

　　2.書(shū)記員

　　楊若晨:深圳市鹽田區(qū)教育局公務(wù)員。

　　3.部門陳述人

　　余秀蘭:深圳市鹽田區(qū)教育局公務(wù)員。

　　4.聽(tīng)證參加人（10人）

　　劉黨枝:企業(yè)員工 ;

　　邱自城:銷售;

　　史金香:企業(yè)員工 ;

　　汪莉莉:經(jīng)理;

　　夏曄晗:老師 ;

　　謝加敏:公司法律顧問(wèn);

　　楊瀟瀟:老師 ;

　　楊艷:鹽田居民;

　　余  亮:企業(yè)員工;

       陳泓燊：鹽田居民（缺席）。

　?。ǘ┞?tīng)證會(huì)流程

　　1.書(shū)記員核實(shí)聽(tīng)證參加人、部門陳述人到場(chǎng)情況,并宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律;

　　2.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、宣讀聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù);

　　3.部門陳述人陳述《專項(xiàng)資金管理辦法》背景、編制依據(jù)、使用范圍、主要內(nèi)容和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等;　

　　4.聽(tīng)證代表對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議、部門陳述人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和交流;　　

　　5.首席聽(tīng)證人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束;

　　6.聽(tīng)證組成員、書(shū)記員、聽(tīng)證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字。

　　三、聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)

　　聽(tīng)證會(huì)上,聽(tīng)證參加人針對(duì)《專項(xiàng)資金管理辦法》提出以下問(wèn)題和建議:

　　1.資金是什么形式發(fā)放,直接在學(xué)費(fèi)中扣除還是另外發(fā)放？

　　2.辦法里面的補(bǔ)貼是需要每一年申請(qǐng),還是只要申請(qǐng)一次,以后只要在一個(gè)學(xué)校就不需要重新申請(qǐng)了？

　　3.深圳民辦學(xué)校義務(wù)教育階段就讀條件是哪些？

　　4.如何確保學(xué)校將該專項(xiàng)資金切實(shí)發(fā)放給符合條件的學(xué)生和老師呢？

　　5.建議管理辦法明確寫清楚“學(xué)位補(bǔ)貼”和“兩免補(bǔ)貼”不能同時(shí)享有,以免家長(zhǎng)誤解。

　　四、部門陳述人的答復(fù)情況

　　聽(tīng)證參加人提出的上述問(wèn)題和建議,部門陳述人在聽(tīng)證會(huì)上答復(fù)如下:　

　?。ㄒ唬┵Y金是另外發(fā)放,下?lián)艿矫褶k學(xué)校三方共管賬戶中,再由學(xué)校發(fā)放至可領(lǐng)取補(bǔ)貼的師生。

　?。ǘ┺k法中的補(bǔ)貼需要每一年申請(qǐng),已不在本校就讀或工作的師生就不在本校申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　?。ㄈ┮话銇?lái)說(shuō)民辦義務(wù)教育學(xué)校和公辦義務(wù)教育學(xué)校就讀條件相同:適齡兒童少年,有學(xué)習(xí)能力,其父母在鹽田區(qū)居住并符合如下條件之一:

　　1.深圳市戶籍兒童、少年;

　　2.享受市、區(qū)政府相關(guān)優(yōu)惠政策人員子女;

　　3.父母雙方或一方具有深圳戶籍的非深戶籍兒童、少年;

　　4.父母至少一方持有具有使用功能的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證,且在鹽田區(qū)居住滿1年、連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)（養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)）滿1年的非深戶籍兒童、少年。

　?。ㄋ模╆P(guān)于學(xué)位補(bǔ)貼與兩免補(bǔ)貼,學(xué)校根據(jù)有關(guān)要求定期組織學(xué)生申報(bào),學(xué)生可在申報(bào)系統(tǒng)中查看本人是否通過(guò)補(bǔ)貼審核。關(guān)于教師長(zhǎng)期從教津貼,學(xué)校根據(jù)有關(guān)要求定期組織教師申報(bào)和初審,并在校內(nèi)公示擬發(fā)放人員名單。已申請(qǐng)并符合申請(qǐng)條件的師生,若未領(lǐng)取相應(yīng)補(bǔ)貼,可向鹽田區(qū)教育局反饋。此外,市、區(qū)兩級(jí)教育局每年對(duì)民辦學(xué)校開(kāi)展年檢,并要求學(xué)校出具年度審計(jì)報(bào)告。通過(guò)公示、審計(jì)、檢查等多種措施確保學(xué)校將資金切實(shí)發(fā)放至符合條件的學(xué)生和老師。

　?。ㄎ澹┎杉{在《專項(xiàng)資金管理辦法》中明確寫明“學(xué)位補(bǔ)貼”和“兩免補(bǔ)貼”不能同時(shí)享有的建議。

　　五、聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)

　　針對(duì)聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)和建議,以及部門陳述人的答復(fù),聽(tīng)證組進(jìn)行評(píng)議并提出處理意見(jiàn)如下:

　　“學(xué)位補(bǔ)貼”和“兩免補(bǔ)貼”在《專項(xiàng)資金管理辦法》沒(méi)有明確不能同時(shí)享有,容易造成家長(zhǎng)及學(xué)生的誤解,建議鹽田區(qū)教育局將“學(xué)位補(bǔ)貼”和“兩免補(bǔ)貼”不能同時(shí)享有在《專項(xiàng)資金管理辦法》直接明文確認(rèn),以免造成家長(zhǎng)及學(xué)生的誤解。

　　六、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的采納情況

　　聽(tīng)證結(jié)束后,鹽田區(qū)教育局作為聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)聽(tīng)取了聽(tīng)證組關(guān)于聽(tīng)證會(huì)的情況和聽(tīng)證組的處理意見(jiàn),決定采納聽(tīng)證組的處理意見(jiàn),對(duì)《專項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行相應(yīng)的修改。

　　專此報(bào)告。

鹽田區(qū)教育局

2022年6月27日

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